ТЕМА НОМЕРА. КОММУНИКАЦИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ 

СОДЕРЖАНИЕ


М.Ю. Павлютенкова, Ю.В. Гердичук
ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО В РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
6

В статье демонстрируется, что использование технологий электронного правительства способно обеспечить комплексный и всеобъемлющий подход к реализации целей устойчивого развития, предоставить необходимые инструменты для осуществления интегративной политики не только в экономической, социальной и экологической сферах, но и между различными государственными секторами и подотраслями. Реализация интегративной политики повлечет за собой учет взаимосвязей между различными областями политики, поскольку интеграция, по сути, подразумевает формирование такой политики, которая в любой области учитывает эффекты, оказываемые на нее в других секторах и сферах. Такой комплексный подход также может помочь разрозненным государственным учреждениям объединить усилия для достижения общих целей.
Технологии электронного правительства предоставляют возможности не только для оптимизации оказания государственных услуг, но и для интегрирования политико-государственных задач путем объединения государственных служб и сервисов. Это стало возможным благодаря тому, что электронное правительство технически упрощает и снижает стоимость институциональной координации между учреждениями, способствует улучшению связи и обмену информацией, данными, операциями и процедурами. В то же время, цели устойчивого развития порождают необходимость принятия инновационных политических решений, осуществления комплексной политики, а также создают условия для консолидации усилий по продвижению электронного правительства и сосредотачивают их на главной цели - улучшении жизни всех людей и мира в целом.
Ключевые слова: устойчивое развитие, электронное правительство, всеохватывающее правительство, интегративная политика, электронные услуги, «умный город».

А.Н. Балашов, М.А. Бочанов
ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ ГРАЖДАН: ТРЕНДЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ
22

В работе рассмотрены основные тренды и противоречия расширения политической активности граждан в условиях развития интернет-технологий. Затрагиваются сложности практической реализации концепции электрон-ной демократии, электронных выборов, проблемы электоральных технологий и использования социальных медиа для политической мобилизации. Интернет способен повышать прозрачность и открытость деятельности властных органов, а также способствовать расширению каналов интерактивного взаимодействия граждан и институтов посредников. Это влечет за собой как развитие более «свободных» форм по-литической активности (движений, «монопроблемных» гражданских инициатив и т.д.), так и трансформацию традиционных институтов, в частности политических партий. С помощью интернет-площадок для активных граждан государство получает импульсы со стороны гражданского общества, что положительно сказывается на результатах государственного управления.
Интернет имеет потенциал реализации элементов прямой демократии, обеспечив прямой контакт с властью, исключая лишние звенья, сводя к минимуму зависимость людей от выборных чиновников, групп давления, партий. В свою очередь, возможности интернет-технологий в области электронного голосования и демократии участия на практике не так значительны, как предполагали исследователи во времена появления Интернета.
Ключевые слова: Интернет, интернет-технологии, электронная демократия, политическая активность, политическое участие, интернет-активность, социальные медиа.

С.В. Савойская
ЭВОЛЮЦИЯ НАУЧНОГО ОСОЗНАНИЯ КОММУНИКАТИВНОЙ ПРИРОДЫ ЯЗЫКОВОЙ ПОЛИТИКИ
35

В статье идёт речь об эволюции научного осознания коммуникативной природы языковой политики. Автор акцентирует внимание на глубокой связи языка, политики и коммуникации и доказывает, что коммуникативная политика возникла тогда, когда появилось политическое общество, которое совершенствовалось вместе с развитием его культуры и коммуникаций.
Языковая политика является составной частью коммуникативной политики, которая, c одной стороны, является конструктивной и рациональной, потому что направлена на достижение обоюдного согласия между субъектами языковой политики и общественно-политического консенсуса, с другой, − деструктивной и иррациональной, когда субъекты языковой политики не на-строены на компромисс и разрешение языковых политических противоречий.
Коммуникативная природа языковой политики в Украине основывается на таком квадривиуме, как «политический диалог», «политический дискурс», «политический компромисс» и «политический консенсус», который направлен на регулирование языковых политических отношений на межвластном, межполитическом, межрегиональном и др. уровнях методами дискурс-анализа, коммуникативного воздействия, контент-анализа, коммуникативной рациональности, постбихевиорализма и др. С помощью этих подходов проанализировано уровень национального самосознания, культуры политического поведения субъектов политики, их отношения к языковой политике, которую они осуществляют на том или другом этапе развития независимой Украины.
Ключевые слова: эволюция, языковая политика, сознание, политическая культура, идеология, общество.

Ф.И. Шарков
МЕДИАКОНВЕРГЕНЦИЯ ПРОСТРАНСТВА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЫ ОБЩЕСТВА
47

Социальное пространство, охватываемое теми или иными СМИ, превращается в медиапространство. Медиапространство насыщается различным контентом. В том случае, если субъектом, формирующим контент, является политический субъект, то такой сегмент медиапространства можно назвать политическим медиапространством. В пространстве политической сферы общества происходит сближение субъектов медиакоммуникации сразу на не-скольких уровнях. На базовом уровне реализуется модель конвергенции технических устройств (гаджетов), используемых для сбора и обработки материала. На следующем уровне происходит конвергенция профессионализма на основе конвергентных форматов формирования контента. Конвергентный контент создает предпосылки для взаимодействия и взаимопроникновения уже на уровне компонентов системы СМИ, что в свою очередь обусловливает конвергенцию медиа в целом. Следующим слоем конвергенции является слой профессионализма, где происходит взаимопроникновение компетенций, присущих различным видам профессиональной журналистской деятельности.
В широком смысле конвергенция может пониматься не только как взаимное влияние явлений, но и взаимопроникновение технологий, стирание границ между ними, слияние. Медиаконвергенция – это еще и слияние человека с современной коммуникационной техникой и информационной технологией. Политизация медиапространства происходит на уровне своего собственного восприятия контента различными субъектами.
Ключевые слова: медиалогия, медиапространство, политическое медиапространство, коммуникации

С.А. Тишкин
ИНФОРМАЦИОННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ ГРАЖДАН КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОММУНИКАТИВИСТИКИ
58

Констатируя несоответствие возможностей современного человека по удовлетворению своих информационных потребностей в условиях многократного усложнения информационного пространства уровню внимания граждан к вопросам политики, автор предлагает обратить особое внимание политической коммуникативистики на процессы информационного взаимодействия отдельного гражданина, личности с миром политического. В качестве объекта анализа при проведении исследований политических коммуникаций предлагается использовать информационно-политическое поведение граждан, понимаемое как образ действий, совокупность усилий, предпринимаемых отдельной личностью для получения - усвоения и использования политической информации, ее передачи и распространения в обществе при осуществлении защиты и реализации своих политических интересов и ценностей. В результате оценки ряда существующих моделей информационно-поисковой деятельности человека, а также анализа наиболее распространенных градаций проявления политической активности, автор выделяет несколько видов информационно-политического поведения. На основании данных исследования, проведенного автором среди слушателей и преподавателей РАНХиГС весной 2012 года, в статье делаются выводы о существовании взаимосвязи между проявлениями политической активности граждан и их информационно-политическим поведением, а так-же предлагается градация видов информационно-политического поведения по степени активности.
Ключевые слова: политические коммуникации, политическое поведение, информационное поведение, политическая коммуникативистика.

Л. Донай, О.А. Нестерчук
НЕЙРОБИОЛОГИЯ И ТЕОРИЯ «СЕРЫХ» СИСТЕМ В КОНТЕКСТЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
73

В статье представлены избранные проблемы прогнозирования в общественных науках. Основное внимание посвящено «се-рым» системам, а также нейробиологии. Кроме того, особое значение придаётся проблемам, возникающим в связи со сложностью таких систем как политическая система, а впоследствии недостаткам традиционных исследовательских методов, например, метода системного анализа. Цель статьи – показать возможность использования на первый взгляд экзотической для «политологов» методологии «серых» систем, нечёткого моделирования, а также нейробиологии для прогнозирования политических явлений.
Авторы делают вывод, что для объективного прогнозирования следует про-водить комплексный анализ, т.е. необходимо указывать явления, зависимости, взаимосвязь, взаимодействия т.д. Обычно исходной точкой в прогнозировании является опыт, наблюдение, здравый смысл, интуиция и авторитет. Данные составляющие нельзя переоценивать и недооценивать. Существенным фактором в данной ситуации является доверие и подозрительность. В том числе также подозрительность по отношению к признанным исследовательским методам. Это не означает, что следует их игнорировать, но сохранение научного скептицизма в данном случае является наиболее желаемым.
Ключевые слова: прогнозирование, политическое прогнозирование, политическая система, теория систем, политический процесс, политические решения, нейробиология.

Р.А. Загидулин
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УЧАСТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
97

В статье исследованы вопросы совершенствования правовых основ повышения уровня легализации результатов выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. В критическом ключе рассматриваются некоторые актуальные проблемы механизма выборов как незаменимый инструмент институционально-властных преобразований государства, его институтов и общества в целом. Автор рассматривает избирательное право в ракурсе демократизации и упрощения избирательного процесса как неотъемлемое право гражданина, нацеленное на создание легального и публичного компромисса между различными слоя-ми общества и государства.
Анализируются правовая природа таких понятий как «легальность» и «легитимность» выборного процесса и результаты выборов. Понятие «легальность» содержит юридическую характеристику, а «легитимность» – преимущественно политико-этическую и тем самым более сложно проследить его правовую природу. Как явление, легитимность – это функционал такого положения, которое отражает целесообразность, правильность, оправданность и другие стороны соответствия конкретного избирательного процесса, как целеполаганиям, так и и ожиданиям электората на личностном и коллективном уровне, а также общества в целом. Как правовой процесс легитимность или легитимация может диссонировать с легализацией, точнее с ее правовой формализацией, когда юридические нормы и моральнонравственные нормы справедливости, общедемократические ценности общества расходятся.
Ключевые слова: избирательные объединения, политические партии, избирательное право, легитимность.

А.З. Зиннатуллин
ФАКТОРЫ ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ ИТАЛЬЯНСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
111

В статье рассматриваются факторы, которые влияют на изменение итальянскими партиями позиций, зафиксированных в предвыборных программах. Несмотря на то, что в современной политической науке тема партийного позиционирования активно развивается, в настоящее время ощущается недостаток исследований, в которых осмысливается процесс электоральной конкуренции в Италии в период так называемой «Второй республики». Автор ставит цель рассмотреть влияние разнообразных факторов, которые оказывают воздействие на изменение партийных позиций на шкале левые-правые. Основное внимание уделяется таким факторам, как предпочтения медианного избирателя, исключение партии из правительства, электоральное поражение, состояние электоральной конкуренции, нишевость партии. Социально-экономическое положение в стране выступает в качестве контрольной переменной. Интересующий автора период включает временной промежуток с 1994 по 2013 годы. Для выявления связи между переменными используются метод регрессионного анализа, а также экспертный опрос. Автор выдвигает 3 гипотезы. После этого описывается методология исследования. В конце статьи представлены результаты проведенного анализа. Автор приходит к выводу, что итальянские партии в большей степени склонны ориентироваться на занятие мест в парламенте, не ставя на первое место реализацию закрепленного в предвыборной программе курса. При этом те партии, которые стремятся это сделать, как правило, отличаются нишевостью, то есть отличием от других участников электоральной конкуренции в плане декларируемых целей.
Ключевые слова: Италия, политические партии, шкала левые-правые, медианный избиратель, избирательная система, партийная система.


Н. Вернер
КОММУНИКАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ У РУССКОЯЗЫЧНЫХ В ПОСЛЕВОЕННОЙ ГЕРМАНИИ
138

В современном мире массмедиа воспринимаются как самостоятельный социокультурный феномен, от которого, на-ряду с другими механизмами медиасферы, зависит процесс формирования и сохранения идентичности. Этот тезис раскрыт в настоящей работе на примере русскоязычных СМИ, которые начали активно распространятся в Германии после окончания Второй мировой войны. Они эволюционировали на протяжении более чем полувека и в настоящее время стали одним из социальных феноменов, играющих важную роль в конструировании информационного пространства европейского государства. Показано, что на современном этапе русскоязычные массмедиа играют двоякую роль. С одной стороны, они способствуют интеграции русскоязычного на-селения в принимающий немецкий социум, а с другой, служат обособлению этногруппы, сохранению ее культурно-политической идентичности, неразрывно связанной с советской культурой.
Ключевые слова: культурно-политическая идентичность, русскоязычная этногруппа, иноязычные СМИ, послевоенная Германия, коммуникативное взаимодействие.


СТАТЬИ

М. Касем
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЕВРОПЫ: ПРОТИВОБОРСТВО США И РОССИИ
147

В статье рассматриваются проблемы энергетической безопасности Европы в свете противостояния США и России на европейском газовом рынке, причины этого противостояния, его проявление, а также возможные перспективы его дальнейшего развития. Наиболее уязвимыми с точки зрения энергетической безопасности являются страны с ограниченными природными ресурсами нефти, газа или угля и зависящие от внешних поставок. К таким государствам относятся и страны-члены Европейского Союза. На протяжении последних лет одним из главных направлений политики Европейского Союза является сфера энергетики. Учитывая географическую близость России и стран ЕС, существующую транзитную инфраструктуру, а также успешное сотрудничество в области энергетики, страны Европейского Союза серьезно заинтересованы в сохранении роли России как крупного поставщика нефти и природного газа. Но внутри Европейского Союза складывается неоднородное отношение к общей энергетической политике, направленной на сотрудничество с Российской Федерацией. Особого мнения по энергетической политике в отношении России придерживаются Польша и страны Прибалтики. Стремление Запада разорвать стратегически важные энергетические связи Прибалтики с Россией обусловлено еще и тем, что не позволят первым вернуться в сферу влияния восточного соседа, как это произошло ранее.
Ключевые слова: энергетическая безопасность, Европейский Союз, Россия, США, «Северный поток-2», СПГ, санкции.

И.А. Зайцева
БЕЗРАБОТИЦА КАК ОДНА ИЗ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОГО МИРА
160

В современном мировом пространстве внутренняя политика государств сопряжена с решением таких проблем, как безработица, изменение климата, эпидемии, экономический кризис, которые угрожают стабильности государств и требуют сотрудничества для их решения. За последние три десятилетия, безработица стала одной из наиболее значимых проблем, не только в развивающихся, но и развитых странах. Безработица приводит к массовой нищете, к снижению заработной платы, угрожает социальной и политической стабильности. В статье дается оценка состояния безработицы на мировом и российском рынках труда. Используя данные Росстата, Евростата и ОЭСР, проблема безработицы анализируется на международном уровне. В статье проведен анализ уровня безработицы за 2015-2017 гг. Безработица представляет собой серьезную проблему в России, в ряде стран Европы, Азии, Америки. Безработица среди молодежи является одной из наиболее актуальных проблем в современном мире. Во многих государствах это не новая проблема. Однако она обострилась в условиях экономического кризиса, и затрагивает широкий круг молодых людей, как высококвалифицированных выпускников вузов, так и молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Но каждой стране присущи определенные причины безработицы, уровень, её последствия. Еще одно отличие состоит в особенностях политики занятости, проводимой государствами в решении этой социально-экономической проблемы. Именно поэтому обеспечение и поддержание полной занятости рассматривается в качестве приоритетной цели для макро-экономической политики государств. Так-же в статье автор предлагает некоторые пути решения проблем безработицы.
Ключевые слова: рынок труда, безработица, факторы безработицы, виды безработицы.

Н.П. Сащенко, А.В. Сергеев
ПРАКТИКА ПРЕПОДАВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
176

В этой статье авторами рассматривается важность и необходимость расширения использования новых информационных технологий в практике преподавания общественно-политологических дисциплин, как новой формы развития информационно–технологической компетентности кадров государственной службы.
В современных условиях жизни общества информация становится важным стратегическим ресурсом, и ее использование современным государственным служащим предполагает, что он должен свободно ориентироваться в информационных потоках, уметь получать, обрабатывать и использовать информацию с помощью компьютеров, телекоммуникаций и других средств информационных технологий.
Использование новых информационных технологий в практике преподавания общественно-политологических дисциплин в ходе подготовки кадров государственный службы должна быть направлено на достижение двух основных целей: повышение уровня подготовленности специалистов посредством совершенствования технологии обучения на основе использования современных информационных и коммуникационных технологий, а также подготовку специалистов для профессиональной деятельности в условиях информатизации общества, повышение их информационно-технологической компетентности. Рассматриваются различные формы использования новых технологий с использованием облачных сервисов.
Ключевые слова: общественно-политологические дисциплины, информационные технологии, дистанционное обучение, технологии обучения, google сервисы, облачные сервисы.

Наши авторы
192